今年以來，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，環(huán)環(huán)壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力整治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群蛧?yán)明的紀(jì)律，保障每一項(xiàng)政策落實(shí)到位，保證每一分資金都用在刀刃上，不斷形成震懾，以剛性執(zhí)紀(jì)全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。
久久為功，環(huán)環(huán)相扣壓實(shí)責(zé)任
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是尋甸縣近年來最大的民生工程，也是發(fā)展的最大機(jī)遇。但是，在脫貧攻堅(jiān)過程中，扶貧領(lǐng)域的一些不正之風(fēng)和腐敗問題成為最大的“攔路虎”。對此，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委始終有著清醒的認(rèn)識和堅(jiān)決的態(tài)度。
在年初的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會上，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人就明確指出：“脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的突出問題絕不能視而不見，更不能失職不作為，必須下大力氣加以解決，群眾最痛恨什么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就堅(jiān)決查處什么。”并明確要求要把廉政建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目、工程、資金的監(jiān)管，做到公示公開，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
隨即，縣委、縣政府與全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《尋甸回族彝族自治縣農(nóng)村“三房”建設(shè)工程“軍立狀”》，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣督查問效脫貧分指揮部、縣住房安全改造工程脫貧分指揮部等多部門聯(lián)合行文，對照《“軍立狀”》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三房”竣工入住情況進(jìn)行督查督辦，通過函詢約談、督導(dǎo)檢查等方式，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管、配套聯(lián)動、全員參與的工作合力。
“壓力的傳導(dǎo)不是一次性的，而是根據(jù)工作進(jìn)展一環(huán)扣一環(huán)，一浪接一浪。”尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委副書記介紹的。
三查聯(lián)動，一個接一個解決問題
針對如何有效地解決扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的監(jiān)督難題，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)有序開展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化檢查、駐守式督查、針對性核查、政策落實(shí)情況抽查“三查聯(lián)動”工作機(jī)制，為圓滿完成脫貧摘帽目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
常態(tài)化檢查。成立縣駐村扶貧工作隊(duì)副總隊(duì)長任組長，縣紀(jì)委副書記、扶貧辦主任等擔(dān)任副組長的縣脫貧攻堅(jiān)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分2個督查組，圍繞脫貧攻堅(jiān)“七個一批”、四個“百日會戰(zhàn)”、“6965”指標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)周例會確定的工作任務(wù)，按照“一周一督查、一周一通報(bào)、一周一銷號”的模式，有序開展督查工作。
駐守式督查。3月5日至7月6日，抽調(diào)干部49名成立14個督查組和1個執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，歷時69天脫產(chǎn)駐守16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走遍174個村（社區(qū)）1577個自然村，緊緊圍繞住房保障、入住質(zhì)量、收入算賬、檔案佐證等重點(diǎn)工作，持續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)沖刺期間干部紀(jì)律作風(fēng)和農(nóng)村“三房”建設(shè)等重點(diǎn)工作督查、脫貧攻堅(jiān)住房保障工作交叉檢查、脫貧攻堅(jiān)迎檢督查。督查期間共上報(bào)督查總結(jié)11期，下發(fā)整改通知18期，進(jìn)行問題通報(bào)4起。
整改針對性核查。9月17日至21日，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)縣委組織部、縣政府目督辦、扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、住建局等單位20名干部組成5個督查組，歷時一周，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20家縣級相關(guān)部門涉及的國家專項(xiàng)評估檢查及自查問題、市級交叉檢查反饋問題、扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等整改落實(shí)情況逐條逐項(xiàng)檢查核實(shí)、督促整改。
“要緊盯政策掌握是否準(zhǔn)確、紀(jì)律是否嚴(yán)格執(zhí)行、責(zé)任是否落實(shí)、資金管理是否規(guī)范、項(xiàng)目推進(jìn)是否高效、扶貧工作人員是否到位、工作措施是否有效、扶貧效果是否明顯等問題開展督查。”在扶貧領(lǐng)域督查工作動員會上，縣委常委、縣紀(jì)委書記對督查如何做到精準(zhǔn)提出了具體要求。
懲處曝光，一波又一波形成震懾
功山鎮(zhèn)以則村委會原黨總支書記、村委會主任周某某虛報(bào)冒領(lǐng)國家建房補(bǔ)助資金、違規(guī)收取農(nóng)戶補(bǔ)助款，受到開除黨籍處分；鳳合鎮(zhèn)大麥地村黨總支書記胡某、村委會主任李某某違規(guī)發(fā)放仔豬，受到誡勉問責(zé)處理；雞街鎮(zhèn)四哨村黨總支書記李某某、村委會主任高某某違反脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律，受到通報(bào)問責(zé)處理。
前不久，尋甸縣通報(bào)了3起脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域查處典型案例，從這3起典型案例中反映的情況來看，扶貧領(lǐng)域在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政策落實(shí)及監(jiān)督檢查等方面還存在一些不容忽視的問題。
動員千遍，不如問責(zé)一次，嚴(yán)懲“關(guān)鍵少數(shù)”是為了震懾住“大多數(shù)”。尋甸縣建立直查快辦機(jī)制，凡群眾舉報(bào)、媒體曝光、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律從快查處、從嚴(yán)問責(zé)；嚴(yán)明扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律，對在扶貧工作中落實(shí)扶貧政策措施不力，打折扣、搞變通、做選擇，幫扶不到位的，一律安排精干力量優(yōu)先處置，快處快辦，確保做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)問責(zé)，堅(jiān)決追究責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，增強(qiáng)群眾的獲得感。1至11月，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題97件151人，政務(wù)處分1件1人，問責(zé)18件30人。
在嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實(shí)的同時，對所查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光的鐵律，凡是對外通報(bào)，一律實(shí)名，用“身邊事”教育“身邊人”，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號，向社會傳遞剎風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。今年以來，共通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題典型案例17批29起56人。
“全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛、搶占掠奪等問題，對膽敢向扶貧資金財(cái)物‘動奶酪’的嚴(yán)懲不貸；要準(zhǔn)確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒、早處理，對不聽招呼，不收手、不知止，頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)決嚴(yán)處。”縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人對該縣紀(jì)檢干部提出了明確要求。（李秋仙）